中共四川省委十一屆七次全會舉行（全會公報）

中共四川省委十一屆七次全會舉行

全會由省委常委會主持 省委書記彭清華講話

全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第七次全體會議，于2020年7月10日在成都舉行。（記者 歐陽杰）

省委書記彭清華講話。（記者 歐陽杰）

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第七次全體會議公報

（2020年7月10日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第七次全體會議，于2020年7月10日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員77人，候補(bǔ)省委委員16人。省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記彭清華作了講話。

全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》。彭清華就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話，著眼世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，深刻闡明了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大意義、總體思路、基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了把握大勢、統(tǒng)攬全局的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略決斷，體現(xiàn)了對成渝地區(qū)的深切關(guān)懷和殷切期望，為新時代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖、提供了根本遵循。全省上下要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，堅定用以指導(dǎo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和治蜀興川新的實(shí)踐。

全會指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央著眼“兩個大局”、打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的戰(zhàn)略決策，有利于推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，助推形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的對外開放新格局，更好服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局；是深化川渝合作、促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同共興的戰(zhàn)略舉措，有利于強(qiáng)化重慶和成都兩個中心城市的帶動作用，推動空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，形成雙核驅(qū)動、全域共興的協(xié)同發(fā)展新格局；是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動治蜀興川再上新臺階的戰(zhàn)略引領(lǐng)，必將有力推動我省完善基礎(chǔ)設(shè)施新布局、塑造區(qū)域協(xié)同新格局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、培育創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢、形成全面開放新態(tài)勢、邁入綠色發(fā)展新階段，深刻改變四川區(qū)域能級和發(fā)展格局，顯著提升在全國大局中的戰(zhàn)略位勢。這一戰(zhàn)略，是四川在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期迎來的重大機(jī)遇，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有。必須堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，著力強(qiáng)化中心城市帶動作用，著力深化市場化改革、高水平開放和引領(lǐng)性創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，推動在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。

全會指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須聚焦“一極兩中心兩地”的目標(biāo)定位。在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極是統(tǒng)攬性目標(biāo)，要強(qiáng)化承接國家重大生產(chǎn)力布局功能，做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量，不斷增強(qiáng)要素集聚力、產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動力、開放引領(lǐng)力和民生保障力，在新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中更好發(fā)揮支撐帶動作用�！皟芍行膬傻亍笔侵�撐性定位，要著力建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能，突出新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，構(gòu)建高端引領(lǐng)、優(yōu)勢凸顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和功能完備、集群發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；著力建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能，推動形成多元化創(chuàng)新主體、高強(qiáng)度研發(fā)投入、大規(guī)模知識轉(zhuǎn)移、多場景創(chuàng)新應(yīng)用，打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場和開放創(chuàng)新示范區(qū)；著力建設(shè)改革開放新高地，強(qiáng)化改革集成和開放門戶功能，抓好市場化改革和制度型開放，打造重大改革先行地和支撐“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐；著力建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，強(qiáng)化人口吸納和綜合服務(wù)功能，促進(jìn)公共服務(wù)資源合理配置和普惠共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會相互協(xié)調(diào)、自然與人文相融共生、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰。

全會指出，要以“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)�！耙桓啥嘀А弊鳛槭〖墝用娴膮^(qū)域戰(zhàn)略，與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在戰(zhàn)略目標(biāo)上高度契合、內(nèi)在要求上高度統(tǒng)一、發(fā)展路徑上高度一致，為國家戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為重要支撐，強(qiáng)化川渝互動、極核帶動、干支聯(lián)動，推動重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展加快成勢。要做強(qiáng)成都極核和主干功能，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，加快天府新區(qū)、成都東部新區(qū)和中國西部（成都）科學(xué)城“兩區(qū)一城”建設(shè)，大力推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，持續(xù)提升門戶樞紐地位，促進(jìn)成都與重慶相向發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。要培育壯大區(qū)域中心城市，既借勢借力、深化與成渝雙核的協(xié)作配套，又苦練內(nèi)功、提升要素集聚能力，科學(xué)論證、合理布局一批省級新區(qū)，真正將其建設(shè)成為承擔(dān)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺。要發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)城市比較優(yōu)勢，強(qiáng)化通道、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能協(xié)作，提升專業(yè)化配套服務(wù)水平，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐。要把深化川渝毗鄰地區(qū)合作作為重要抓手，支持打造一批合作先行區(qū)、示范區(qū)和協(xié)同區(qū)；協(xié)同重慶加快建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，為推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索新路、作出示范。

全會指出，要抓實(shí)補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、增動力、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，盡快取得突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，聚焦“內(nèi)聯(lián)”形成經(jīng)濟(jì)圈高效便捷交通網(wǎng)，聚焦“外暢”打通多向出川大通道，建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐體系，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”為重點(diǎn)，聚力建體系、育集群、強(qiáng)主體，推動成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合，打造一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和全國重要的特色產(chǎn)業(yè)基地，以更大力度支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)專精特新發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)改革、開放和創(chuàng)新，深化要素市場化配置改革，優(yōu)化國土空間布局，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，協(xié)同推動開放通道、開放平臺、開放環(huán)境等建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新能力布局、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮強(qiáng)內(nèi)力、聚外力、激活力的“乘數(shù)效應(yīng)”，共同為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)蓄勢賦能。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)廊道建設(shè)，打造川渝森林城市群，深化跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，開展協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法，讓兩地人民共享巴山蜀水的秀美風(fēng)光。強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享，把補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促均衡結(jié)合起來，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問題，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，不斷提高便民利民惠民水平。

全會指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建多方參與、共抓落實(shí)的戰(zhàn)略推進(jìn)格局。要建立健全組織體系，協(xié)同重慶完善領(lǐng)導(dǎo)體制、優(yōu)化協(xié)調(diào)方式、做實(shí)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃職能，完善市（州）層面協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保重大事項和重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。要統(tǒng)籌用好市場力量，加強(qiáng)川渝兩地國資國企協(xié)同、開展各類資本和項目合作，支持民營企業(yè)積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)揮財政金融引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多海內(nèi)外資本積極投入。要調(diào)動各方積極參與，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，增進(jìn)社會共識，凝聚最廣泛最深厚的建設(shè)力量。

全會強(qiáng)調(diào)，抓好省委十一屆七次全會精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，是當(dāng)前和今后一個時期全省的重要政治任務(wù)。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略考量、總體思路、部署安排和組織保障，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動，更好肩負(fù)起習(xí)近平總書記、黨中央賦予的時代重任。要主動作為抓好省委全會《決定》的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)落地見效。要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好新時代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為治蜀興川事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)陳光志、王海萍、劉永湘同志辭去十一屆省委委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)十一屆省委候補(bǔ)委員代平、劉文芝、劉會英、劉曉華、許州、李新、李為民、李海鷹、楊天宗、陳光浩、邵革軍、羅涼清同志為十一屆省委委員。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，奮發(fā)有為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫四川新篇章！